2006年11月29日―30日，全国财政系统税政工作会议在云南昆明市召开，财政部副部长楼继伟同志到会并作了重要讲话。会上他回顾总结了2003年以来税政工作的成果和经验，提出了近期税制改革和税政工作思路和任务。主要精神如下：
      一、新时期的治税思想
      进入21世纪以来，随着经济社会形势的变化，对我国税制提出了新的要求。会长，楼部长针对中央和地方的税制改革，提出了新时期的治税思想应在继续强化筹集财政收入功能的同时，重视公平原则，探寻税收中性与积极发挥税收调控作用的平衡点，坚持合理负担的税制改革取向，强调税收发展的可持续性，发挥和提高税收在国家宏观调控方面的作用和能力，促进社会主义和谐社会建设。
      根据楼部长提出的治税理念，做好财政税政工作应注意三点：
      1、税收筹集财政收入的功能是第一位的。税收的主要职能是筹集国家财政收入，其对经济、社会发挥调控功能需要雄厚的财力支持，需要特定的条件，是派生和从属的。
      2、税收要坚持公平的原则。我国的税制应充分体现税收的公平理念，尊重市场对资源的基础性配置作用，不仅要关注结果公平，更应该重视起点公平和过程公平。“两法合并”、统一城乡税制等改革，都有利于起点公平和过程公平。
      3、把握坚持税收中性和积极发挥调控作用的平衡点。税收中性要求税制减少对市场的干预，在此前提下适当发挥调控作用，矫正市场失灵，实现国家特定的宏观调控目标。一般来说，税收优惠政策越多，越会影响税收中性原则，造成的漏洞越大，进而税收的调控作用大打折扣。税政工作中，把握两者的平衡点尤为重要。
       二、近期税收制度改革动向。
      （一）完成企业所得税“两法合并”改革。
      新税法草案已经国务院147次常务会议讨论通过后提交全国人大常委会，拟在今年12月人大常委会和明年全国人代会上两读审议通过。两法合并改革的主要内容为：
      1、统一内外资所得税法。
      2、将现行的多档税率改为统一的税率并适当降低。统一后的税率为两档，标准税率为25%，对小型微利企业实行20%的税率。同时对于西部大开发、农业、高新技术企业设优惠税率，为15%。
      3、统一税基，规范税前扣除标准。此项改革的原则为合并内外资企业税前扣除标准，费用基本上扣除，对一些易偷漏税的费用适当限制，具体有以下几个方面：
      工资：取消目前的计税工资1600元/人月制度，工资可全部扣除。
      广告费用：将进一步放开比例，改革后当年按销售收入15%抵扣，抵扣不足的可抵延至以后年度。
     捐赠：将由以前年度应纳税所得额3%提高至10%。
      4、统一税收优惠政策，优惠重点由地区优惠为主转为产业优惠为主，原低税率可再过渡5年，定期减免可执行完毕。
      5、预计将在2008年1月1日起实施。
      两法合并改革减少的财政收入，由中央和地方财政按照分享体制共同负担。按照2005年所得税入库数静态估算，全省可减少所得税收入 亿元。
      （二）稳步推进增值税转型试点。
      明年财政部将研究落实中部转型的具体方案，并逐步在全国推广。比照东北试点政策，我省试点地区的装备制造、冶金、高新技术、农产品加工等八大行业的企业购进机器设备等固定资产准予抵扣，在增值税税率不变的情况，将造成地方财政收入的减收。预计将减少地方增值税收入亿元。
      （三）完善资源税制度
      将部分矿产品以吨位计税改为以价征税。对应我省，石油资源税将由以前的22-24元/吨改为价格的2-5%，将煤炭资源补偿费和2.5-4元/吨的煤炭资源税调整为煤炭价格的2-5%，具体比率由地方财税部门确定。
      （四）、调整耕地占用税政策
      为保护耕地，公平内外资企业税制，财政部近期将对耕地占用税条例进行修订，近期报国务院通过后即可实施。调整内容为：耕地占用税税率上调4倍，在一定幅度范围内各地克依据当地实际确定具体税率；将外资企业列入征收范围；严格控制减免税，对新增税收主要用于农村社会保障、农业综合开发利用等“三农”支出。
      （五）、加快物业税改革步伐，对高档住宅恢复征收物业税。
      配合物业税试点地区，将在非试点地区对高档住房恢复征收房产税，以调控房地产市场。初定各省可在120-180平米范围内确定高档住房标准，同时出台一些免税政策。
      （六）、改革车船税制。
      改革主要内容为：将适用于国内和外资的车船使用税条例统一合并，税率提高一倍左右，具体税率和实施办法由财税部门配合当地政府确定。