就业是民生之本，创业是就业之源。小额担保贷款可以为初始创业者和中小企业的发展提供有效的资金支持，是政府支持创业的重要政策措施。2011年，全市小额担保贷款工作取得了显著成效，年度目标任务提前超额完成，放贷规模和贷款回收率指标均有明显提高。市财政全年补充市本级小额担保贷款基金9200万元，全市累计发放小额担保贷款15.52亿元，扶持5100余人创业，惠及430余家企业，带动6万余人就业和再就业，有力地促进了下岗失业人员再就业和自主创业，为我市保持稳定的就业局面发挥了积极作用。国家人社部下发的《重点联系城市小额担保贷款工作情况报告》显示，在全国124个调度城市中我市累计设立担保基金排全国第5位、新发放贷款金额排全国第2位、累计发放金额排全国第3位。根据省人社厅的通报，我市年度新增贷款金额排在全省第1位。