近年来，郑州市财政局深入贯彻落实《行政事业性资产管理条例》，不断加强制度建设、强化日常监管、有效盘活利用，有力提升国有资产管理科学化规范化水平。

加强制度建设，补齐薄弱环节制度短板

一是建立“三级”管理体制。按照“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制，建立了“财政部门—主管部门—行政事业单位”三个监督管理层级，分工明确、权责清晰，有效提升管理效能。二是建立全链条制度体系。结合我市实际，相继出台了涵盖资产配置、出租使用、资产处置等一系列管理办法，搭建起国有资产从“入口”到“出口”全链条式的制度管理体系。三是补齐薄弱环节制度短板。先后出台了市级行政事业单位房产出租管理办法、通用资产配置标准、固定资产报废处置操作规程等，夯实资产管理制度基础。同时，规范和加强市级机构改革中国有资产管理，防止国有资产流失。

加强日常监管，推动资产管理规范化

一是严格制度执行。按照会计制度要求落实资产核算入账和登记管理，对既往不规范资产登记进行数据治理；组织开展资产核查，指导督促各单位及时处理资产盘盈、盘亏和资金挂账等事项。二是推进问题整改。成立以市领导为组长的资产管理问题整改领导小组，协调各部门集中研究解决行政事业单位资产管理中的重大问题。采用“先易后难、先急后缓、先共性后个例”的方法，制定整改方案，明确整改措施，稳步推进资产底数不清、账实不一致、房产出租不规范等问题整改。三是加强对县区的监督指导。对区县（市）2022年以来行政事业单位资产处置规范性进行重点检查，包括但不限于国有资产处置制度制定、国有资产处置审批程序、资产处置收入管理情况等，明确国有资产处置程序，维护国有资产安全和完整。四是强化全流程监管。在全省率先推进资产管理与预算管理一体化融合工作，夯实数据基础，明确各方责任，实现资产管理与预算管理一体化全流程闭环管理。

加强盘活利用，实现国有资产保值增值

一是完善盘活机制。常态化实施行政事业单位国有资产清理盘活，将行政事业单位低效运转、闲置的房屋、土地、车辆、办公设备及家具、大型仪器、软件等资产全部纳入盘活范围。二是优化盘活路径。加快郑州市市级公物仓拆除重建，确保相关资产“应入尽入”、仓内资产“应用尽用”。加强资产共享共用，配置资产优先通过公物仓调剂。各单位低效、闲置资产，优先在本单位、本部门内部调剂利用。对使用价值大、利用范围广的低效、闲置资产，积极推进跨部门、跨地区、跨级次资产调剂。三是多措并举盘活资产。对可利用的资产开展跨级次调剂。难以调剂利用的房产、土地、车辆、办公设备家具、大型仪器设备等资产，按照规定的权限批准后，对外公开转让（出售）。2019年起，我市率先在全省制定房产出租管理办法，房产出租原则上通过公共资源交易平台竞价招租，最终的出租成交价均不低于原出租价格和评估底价，部分出租房产溢价率实现了较高增长，有效促进了国有资产有偿使用收入最大化。