2019年，重庆市财政共投入农村综合改革、农村人居环境整治资金10亿余元，并将厕所的粪污治理作为重点支持事项之一。农村“厕所革命”在重庆已经跑出“加速度”。而这仅仅是重庆改造小厕所、改善大民生的缩影。早些年重庆就掀起了厕所环境改善浪潮，财政真金白银投入，各级真抓实干落实。

　　一、推进步骤上，面上突破、全域实施

　　出门有三急，内急了怎么办？在重庆，其实一点也不用急，从主城到区县、商圈到景点、城区到农村，厕所正在发生增量提质的变化，影响群众生活品质的“厕所”短板越来越短。

　　数据显示，重庆农村卫生厕所普及率已达到73.1%；今年底和明年底，主城区公厕、旅游厕所总量和质量将分别达到住建部规定的上限指标和国家旅游局旅游厕所质量等级划分评定标准。

　　据了解，重庆改厕经历了一个面上突破到全域实施的演进。2005年，借助国家实施重大公共卫生项目，起步农村改厕。2013年将城镇公厕纳入议程日程，按每平方公里3—5座以上的标准建设。2015年启动建设旅游厕所，目标是乡镇间、城乡间、景区内外旅游厕所数量充足、干净无味、实用免费。

　　重庆街头，各种造型各异、风格不同的公厕，不仅让市民游客“方便”越来越方便，而且城市多了一道风景。而作为旅游城市和景区颜值的公厕，万盛、江津、武隆等地的生态旅游式，彭水、黔江、石柱等地的少数民族建筑式，游客大为点赞。

　　值得期待的是，今年起，重庆财政将安排资金实施农村整村“厕所革命”，计划用5年时间，以行政村为单元进行奖补，支持区县推动有条件的农村普及卫生厕所，整体规划设计、整体组织发动，同步实施户厕改造、公共设施配套建设，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，持续稳定解决农村厕所问题。

　　市财政局人士表示，分步建设，逐步推进，不是厚此薄彼，而是为了对其建设管理的体制机制、各方面政策的配置进行探索，特别是考虑到财力的可能性、民生急难事项的优先度。

　　二、实施方式上，面子里子、内外兼修

　　江北鸿恩寺森林公园，桂花树掩映中不时可见三三两两的小楼，外观与周围环境相得益彰，屋顶上也是绿树成荫，如果不是“WC”标识，很难让人相信那是厕所，俨然一道微缩景观。

　　农村厕所不臭易冲又卫生、城镇景区公厕好找干净又舒适，农村群众和市民游客曾经的梦想，正在一步步变为现实。

　　实际上，现代生活中的公厕空间，是一个除了家庭空间、工作空间、休闲空间、网络空间之外的“第五空间”。如何用绣花功夫建管好公厕、打造好公共空间？重庆的方案是面子里子、内外兼修。为了让“面子”好看，与文化、历史、生态等元素结合起来建，除了强化干湿分离、厕位间距、特殊人群厕位、通风设施、除臭设备等设施设备和基础功能，特别注重因地制宜，悬挂反映人文历史及自然景观、传统美德的画框，提升入厕愉悦感。

　　公厕的建设，其难处并非在硬件的配置，而是在管理跟进上。重庆为让“里子”中看，开出了政府购买服务“处方”，聘请专人、定时清扫、随时保洁，以确保公厕随时都“四净三无两通一明”：地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通、灯明。同时，政府部门还组织研发建设公厕导引系统，让公厕搭上“互联网+”快车，通过城市公厕云平台、微信公众号，线上查找、在线导航，市民“方便”的事更方便。

　　乡村要振兴，厕所要革命。对于农村厕所，重庆的目标是改掉老式的土茅房、旱厕、连圈厕，因地制宜建设卫生厕所。

　　三、资金筹措上，区县为主、市级补助

　　小厕所、大工程，牵扯到方方面面的问题。钱从哪里来？市和区县各自承担多少？政府、群众、企业又各自拿多少？

　　重庆采取的方式是两种：一是划分权责。市级牵头，区县实施。二是分类引导。城镇公厕定额补，主城区新建公厕分别按固定和移动每座奖补30万元和10万元。农村改厕引导补，根据农村人口数、户厕改造任务数及完成情况给予引导性补助。旅游厕所则按新建与改建每平方米2比1的标准进行资金补助。

　　据统计，到2018年，市财政已累计投入9.059亿元奖补农村改厕和主城区公厕、旅游厕所建设。接下来，市本级将安排6400万元继续补助建设主城区公厕和旅游厕所，安排1.2亿元奖补农村改厕，明年底前基本实现农村户用卫生厕所普及率85%、每个行政村至少有1座卫生公厕的目标。后续管理上，将探索政府、集体、社会、群众多方筹资机制，财政资金主要用于粪污收集、储存、运输、资源化利用，以及管护等方面的设施设备建设。

　　诚然，厕所建设不可能仅靠政府一己之力，重庆组合财税、规划、用地、用电、用水、商业置换等多方面政策，引导社会资本参与建设，并引导社会单位厕所对外开放。近些年，重庆公厕能够让各方满意，就在于社会资本的涌入和社会单位的参与。

　　市级有鼓励，区县有行动。比如，璧山区就发明了鼓励企业“认捐厕所”，企业出资建设，除了标识“公共卫生间”，还铭刻捐建企业名，公厕内播放的宣传公益广告可用于企业宣传，靠着政府创新、企业热情，走出了以厕养厕的市场新路。现在，璧山城区有173个公厕，不管在哪个位置，300米内肯定有1个。