郑政办〔2015〕88号

 市政府有关单位，有关市属公司：
　　　　《郑州市2015年政府和社会资本合作项目工作推进台账》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年6月19日

郑州市2015年政府和社会资本合作项目
工作推进台账

市政府有关单位，相关市属公司：
　　为加快推广运用政府和社会资本合作模式，进一步细化责任目标、明确责任主体和时间节点，推进项目落地，制定如下工作推进台账。
　　一、制定工作专案，强力推进工作落实
　　推广运用PPP模式，是落实党的十八届三中全会精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化、发挥市场配置资源决定性作用的必然选择，也是加快城镇化建设的客观需要。特别是在当前郑州市围绕中原经济区郑州都市区建设，加快推进“大枢纽、大产业、大都市和建设中心城市”的“三大一中”战略实施的关键时期，推进PPP模式具有更加重要的现实意义，各行业主管部门、有关市属公司要切实提高认识，进一步增强做好政府和社会资本合作项目推进工作的责任感和使命感。要按照市政府和PPP模式推广运用领导小组的统一部署，成立专门工作机构，落实分管领导和具体工作人员，依据确定的具体任务和时间节点，分解细化本单位、本公司所承担的目标任务，制定切实可行的工作专案和工作推进台账，明确责任领导、联系人、具体措施、完成时限，6月30日前上报市政府和社会资本合作（PPP）模式推广运用领导小组办公室。
　　二、建立工作机制，完善工作制度
　　（一）成立项目推进领导小组
　　市政府确定推广的7个单体PPP项目要成立专门的项目推进领导小组和项目工作组，由主管副市长任领导小组组长，分管副秘书长、行业主管部门主要负责人任副组长，市发展改革、财政、规划、物价、国土资源、环保等部门分管领导任成员。项目推进领导小组办公室设在市属公司，市属公司负责人任办公室主任，协调推进项目准备、实施方案编制、采购和监管等工作。项目工作组由市属公司主要领导任组长，相关内设部门负责人任成员，具体负责项目推进工作。各职能部门要按照《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》要求，各负其责、齐抓共管，协同推动，形成合力，确保推广PPP模式工作积极稳妥推进。
　　（二）建立工作例会制度
　　1、项目领导小组每月召开项目推进例会，研究解决工作推进中的重大问题，安排部署下阶段工作。
　　2、项目工作组每周召开工作例会，总结上周工作，安排布置下周工作。
　　3、PPP领导小组办公室每半月召开一次项目专项例会，了解掌握项目推进情况，研究解决工作中遇到的问题。
　　4、重大问题、特殊事项，由项目领导小组随时召开应急例会研究解决。
　　（三）抓好重点项目推进工作
　　重点抓好轨道交通3号线一期、107辅道快速化工程和八岗污泥处置等项目推进工作。各责任单位要加快前期手续办理、实施方案编制、项目评估论证等工作，推动项目早日落地，引领示范其他PPP项目科学有序推进。
　　（四）建立信息沟通机制
　　项目领导小组成员单位要明确专人，加强部门间项目信息资源交流，及时掌握项目建设进展情况。项目领导小组办公室每周汇总项目推进工作进展情况、存在问题和下步工作计划，报市政府和社会资本合作（PPP）模式推广运用领导小组办公室。
　　（五）建立协调服务机制
　　项目领导小组成员单位要按照简政放权、放管结合的要求，紧密结合行政审批制度改革，积极推动体制机制创新，灵活运用各种手段，在把市场管住管好的同时，简化项目审核流程，优化办理程序，推进项目尽早实施。
　　三、严肃纪律，加强督查
　　市政府督查室要对政府和社会资本合作项目工作推进情况实施专项督查，对各责任单位的工作推进情况进行全过程、全方位跟踪监督，确保各项工作稳定、有序推进。对落实不力、行动迟缓、消极应对，影响PPP项目整体推进的单位和个人，要在全市范围内通报批评。

附件：郑州市2015年政府和社会资本合作项目工作推进台账