郑财办购〔2014〕2号

郑州市政府采购中心、各政府采购代理机构：
　　为了加强对郑州市集中采购机构和代理机构的监督管理，进一步规范政府采购代理行为，提高采购效率，保证服务质量，根据《河南省政府采购代理机构监督考核管理办法》、《郑州市集中采购机构监督考核管理实施办法》、《郑州市政府采购代理机构监督管理暂行办法》的相关要求，经研究决定，郑州市财政局联合市监察局、市审计局共同组成考核组，于2月25日—3月31日，对各单位2013年政府采购业务代理工作情况进行考核，现将有关事宜通知如下：
　　一、考核办法
　　考核实行百分制，考核组根据考核内容进行量化打分，考核结果分为优秀、合格、不合格三个档次; 考核采取自查、随机抽查、以及日常监督相结合的方式进行;考核结束后，考核结果将在政府采购信息发布指定媒体上公布，并按省厅的要求，将考核结果上报省财政厅备案，作为综合考核时的重要参考内容。
　　二、考核内容
　　1、政府采购的法律、法规和规章制度的执行情况，有无违纪违法行为;
　　2、采购方式和采购程序的执行情况;
　　3、内部管理制度建设情况；
　　4、招标文件出售、代理服务费收取、保证金退还情况;
　　5、从业人员的职业素质和专业技能情况;
　　6、采购价格、资金节约情况；
　　7、询问、质疑答复的处理情况和投诉处理配合情况；
　　8、采购文件编制是否体现政府采购政策功能等制度要求,是否按规定进行专家论证和公示；
　　9、对评审专家进行日常考核情况;
　　10、政府采购工程建设项目廉洁准入制度的落实情况;
　　11、采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况，是否执行了制度规定，有无违规行为；
　　12、政府采购报表数据是否准确、及时；
　　13、政府采购文件档案管理情况；
　　14、单位从业人员廉洁自律情况；
　　15、服务质量情况等。
　　三、考核工作安排
　　此次考核从2月25日开始，到3月31日结束，具体分为自查自评、检查考核和整改提高三个阶段。具体安排如下：
　　（一）自查自评阶段（2月25日至3月10日）。各单位要对照考核办法的内容要求，对本单位2013年的政府采购业务代理工作，认真进行总结，写出自查报告，进行自评打分，并将自查报告、自评打分表、相关制度等证明性资料复印件装订成册，于 3月10日前报郑州市财政局政府采购监督管理办公室（电子版发送至zhengzhoucgb@126.com）。
　　（二）检查考核阶段（3月11日-3月20日）。由郑州市财政局联合市监察局、市审计局组成考核组，对各单位2013年政府采购业务代理工作情况进行考核，在自查的基础上，按不低于所代理项目20%的比例进行重点核查，重点核查的项目采取现场抽查的方式确定。
　　（三）整改提高阶段（3月21日-3月31日）。根据自查和重点检查中发现的问题，各单位要制定出切实可行的整改方案，整改情况要以书面形式报郑州市财政局。代理机构在考核中，虚报业绩、隐瞒真实情况，或者无正当理由拒绝按照财政部门考核意见及时改进工作的，将依法给予警告或通报批评，情节严重的，将暂停三至六个月代理我市政府采购业务，进行内部整顿。
　　四、考核工作要求
　　（一）依法行政，公正考核。考核组在检查考核过程中，应当坚持依法办事，客观公正、公开透明、实事求是的原则。要做到“要求明确、事先通知、程序规范、考核认真”。严格履行检查程序，排除干扰，秉公办事，切实做到依法办事，客观公正。
　　（二）精心组织、突出整改。采购中心和各代理机构要高度重视此次考核检查工作，严格按照要求，精心组织安排各个阶段工作，做到人员落实、任务落实、责任落实，各单位对考核检查中发现的问题要认真分析原因，切实整改，务求取得实效，进一步完善政府采购业务代理工作程序，为市直行政事业单位提供优质高效的服务。
　　（三）廉洁奉公、秉公执法。考核组成员不得借考核之名干预代理机构的正常工作，不得借考核之名谋取不正当利益;考核工作组成员中，与代理机构有利害关系的应当回避;被查单位不得宴请检查人员，不得向检查人员赠送礼品、礼金和各种有价证券；不得安排检查人员到娱乐场所或旅游景点活动等，若有违反者，经查实将从严从重处理。
　　考核办法、考核评分表、检查情况一览表可从郑州市政府采购网（http://zhengzhou.hngp.gov.cn）文件下载栏下载。
　　联系电话：67180158        联系人：张玉霞

　　附件：1、郑州市集中采购机构监督考核评分表
　　　　　2、郑州市政府采购代理机构监督考核评分表
　　　　　3、郑州市政府采购考核检查情况一览表
              
   

                             郑州市财政局
                         二○一四年二月二十五日