一、项目概况
　　(一)项目名称：
　　郑州市郑东新区白沙区域综合管廊打捆PPP项目。
　　(二)项目实施背景：
　　地下综合管廊是一个系统工程，具有承载能力强、服务水平高、节约城市土地资源、减少城市道路开挖、延长市政管线寿命、节约地下空间资源、提高城市防灾能力等突出优点。传统的市政管线直埋方式,不但造成了城市道路的反复开挖,而且对城市地下空间资源本身也是一种浪费,沿城市道路下构筑综合管廊,将各种管线集约化,是城市智能化建设的发展方向。为妥善解决白沙区域市政公用管线敷设问题，郑州市郑东新区管委会决定将豫兴大道综合管廊、雁鸣路综合管廊、锦绣路综合管廊采用统一规划、设计、施工和维护，以提升区域环境质量。
　　(三)工程概况：
　　本项目拟建设豫兴大道综合管廊、雁鸣路综合管廊、锦绣路综合管廊。项目估算总投资金额约15亿元，其中，豫兴大道综合管廊长3000米，总投资约4.2亿元；雁鸣路综合管廊长3500米，总投资约5.3亿元；锦绣路综合管廊长3500米，总投资约5.5亿元。
　　(四)现阶段已完成工作
　　本项目正在进行前期准备工作。
　　二、项目实施内容
　　本项目拟由实施机构机构依据《中华人民共和国政府采购法》及《政府与社会资本合作项目政府采购管理办法》等法律法规，以合法合规方式确定社会投资者（合作企业），并由政府指定的投融资公司和社会投资者共同出资成立项目公司（SPV），具体负责本项目的投资、建设、维护更新和运营等相关事宜。
　　本项目主要实施内容为：第一部分主要是按照豫兴大道综合管廊、雁鸣路综合管廊、锦绣路综合管廊项目的规划与设计进行工程建设与管理。第二部分主要是项目建成之后的经营与维护管理工作，如配合市政公用事业局、电力公司、天然气公司等敷设市政管线以及管道的维护等工作。
　　三、项目实施模式
　　本项目拟采用PPP模式，由市政府以政府购买服务为基础，引入社会资本，明确双方的权利和义务，以利益共享和风险分担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，以确保项目的顺利运行。
　　本项目的具体运作方式采用BOT（建设-运营-移交）或BOOT（建设-拥有-运营-移交），即：
　　郑东新区管委会下属国有公司与社会资本共同组建项目公司，股权比例待定。社会资本在项目公司中植入在建设管理与经营维护方面经验丰富的团队；郑东新区管委会授予该项目公司一定期限内本项目的特许经营权。由项目公司负责本项目的建设与管理工作。项目公司可委托具有专业运营经验的机构在特许经营期内对项目进行运营与维护，也可由项目公司组建团队运营与维护。配合市政公用事业局、电力公司、天然气公司等敷设市政管线以及管道的维护等工作。
　　在符合特定条件时，管委会可将项目所有权及运营权予以回收。
　　（1）因国家政策调整或公共利益的需要或不可抗力而终止PPP项目合作的，郑东新区管委会可按照评估价值回购社会资本相应股权。
　　（2）如项目公司收益无法维持政策运营，郑东新区管委会和合作方重启谈判机制，在无法协商达成一致的前提下，郑东新区管委会可回收社会资本的相应股权。
　　（3）特许经营期满，项目公司将项目移交给郑东新区管委会，郑东新区管委会回收项目的所有权及运营权，项目公司不再享有该项目的特许经营权与收益权。
　　四、投资回报方式
　　该项目采用公用事业单位（涉及电力、通讯、水、燃气、供热等）付费租用综合管廊通道的方式及政府补贴的方式获得合理投资回报，公用事业单位在本区域铺设其功能性管道必须通过上述三条综合管廊，因此须支付给项目公司租金；同时项目公司作为该项目后期维护与管理单位，政府应给予一定的补贴，以弥补项目公司维护管理费用的不足。社会资本在特许经营期获得投资回报的途径为获得合资公司股东收益。
　　五、联系方式
　　前期负责单位：郑州市郑东新区管理委员会下属国有公司
　　项目联络人：王轩
　　联络方式： 0371-87528563          18538265651